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水晶宫殿挹琼浆:十三屆全國人大二次會議第1141號建議答復摘要

水晶宫休闲会所 www.tduqjd.com.cn   黨中央、國務院高度重視包括大別山在內的革命老區發展,先后出臺了一系列加快老區振興發展的方針政策,其中,《大別山革命老區振興發展規劃》對大別山革命老區振興發展作了全面部署,我部和有關部門認真貫徹落實國家有關決策部署,推進政策落地,加大支持力度,助力包括六安市在內的革命老區打贏脫貧攻堅戰,接續推進鄉村振興。 

  支持大別山等革命老區爭取更多的產業發展機遇?;?/span>支持優勢特色產業發展,支持涉農資金整合,推進“一村一品”發展,加強產業規劃指導,推進農村資源變資產、資金變股金、農民變股東“三變”改革,促進村集體經濟發展。推進一二三產業融合發展,出臺專門政策措施,著力解決農村融合發展貸款難、用地難問題,促進農產品精深加工業發展,支持建設農業產業強鎮,培育發展新產業、新業態,鼓勵創建國家現代農業產業園,示范引導現代農業發展。積極推進休閑農業和鄉村旅游發展,支持鄉村旅游設施建設,吸引景區周邊鄉村提供旅游服務。 積極推進農業電商發展,支持農產品流通基礎設施建設,積極推動出臺支持農業電商發展的政策措施。同時,大力推動電商產銷銜接,促進農產品生產經營單位與涉農電子商務企業對接。支持秸稈和畜禽糞污綜合利用,支持大別山革命老區整縣推進糞污資源化利用,實現了大別山革命老區畜牧大縣糞污治理全覆蓋。 

  給予大別山革命老區特色產業發展主體培育、項目資金和認證支持。積極支持主體培育,在農民合作社國家示范社評定和農業產業化國家重點龍頭企業認定時,對革命老區予以傾斜,并適當降低評定標準。積極推動龍頭企業與貧困地區合作對接,一批扶貧“龍頭”成長壯大、落地生根,成為帶動脫貧的“火車頭”。此外,引導各地積極推廣訂單幫扶、股份合作、生產托管等龍頭企業帶貧模式,讓包括六安市在內的廣大貧困群眾分享更多產業發展紅利。加強綠色有機農產品認證,建立“綠色通道”,實施“五優先”措施,加大費用減免力度。支持農業品牌發展,建設中國農業品牌目錄制度,創新開展省部長推介、名人公益推介以及“鄉人鄉味”農民推介等農業品牌專場推介活動,促進區域公用品牌、企業品牌、產品品牌協同發展。 加強高標準農田建設,在高標準農田建設任務分配時積極向貧困縣多的革命老區省傾斜,同時,允許各省根據實際情況適當提高貧困地區高標準農田建設投資標準,適當降低單個項目建設規模。統籌推進鄉村規劃,召開協調推進機制會議,邀請中央組織部等27個部門參加,形成部門協調機制。加強村莊規劃培訓,召開統籌推進村莊規劃現場觀摩會,實地觀摩村莊規劃典型案例。 

  加大對發展特色主導產業金融支持力度。加大銀行信貸支持力度,支持農業信貸擔保體系建設,鼓勵各銀行業金融機構創新信貸產品服務,明確提出完善金融支持產業發展與帶動貧困戶脫貧的掛鉤機制和扶持政策,促進扶貧小額信貸規范健康發展。支持涉農企業上市和融資,國家積極支持符合條件的革命老區涉農企業通過發行上市等方式進行融資和再融資,積極推動私募股權、創業投資基金投資農業相關企業和大型合作社等,支持包括六安市在內的革命老區實施鄉村振興戰略。擴大涉農保險保障范圍,國家積極支持保險機構擴大涉農保險,鼓勵保險機構與地方探索開展特色農業保險,建立多層次的農業保險體系,滿足貧困戶多樣化的農業保險需求。 

  下一步,國家將進一步聚焦貧困地區地方特色主導產業,綜合發揮財政、信貸、債券和上市等多種融資渠道作用,創新特色農業保險服務,助力包括六安市在內的大別山革命老區早日打贏脫貧攻堅戰。 

附件:對十三屆全國人大二次會議第1141號建議的答復.CEB